Enfoque de China: China implementa proyectos piloto de «comunidades tranquilas» para reducir ruido urbano y disputas

BEIJING, 17 ago (Xinhua) — Cuando Shi Jikun, de 72 años, abría las ventanas de su casa en Yuxi, provincia de Yunnan, en el suroeste de China, solía escuchar el golpeteo repetitivo de balones y el pitido de los silbatos provenientes de un polideportivo cubierto cerca de su comunidad residencial. «Durante el día, no me atrevía a abrir las ventanas», expresó Shi, recordando los años en que el ruido interrumpía su rutina diaria. Desde entonces, el polideportivo ha sido sometido a dos rondas de insonorización. Se instalaron materiales fonoabsorbentes en sus paredes y ventanas insonorizadas de doble acristalamiento en el lado que da a la zona residencial. El ruido ha disminuido. «El barrio ahora es tranquilo, lo que hace que la vida cotidiana sea mucho más confortable», señaló el anciano. La experiencia de Shi forma parte de una iniciativa más amplia que se está llevando a cabo en toda China para abordar uno de los costos menos evidentes de la urbanización: la creciente cantidad de ruido concentrado en barrios cada vez más densos. Con la expansión de las ciudades, viviendas, carreteras, negocios, obras de construcción y espacios recreativos suelen estar muy congestionados. China, en particular, ha estado probando una respuesta a este desafío a nivel de barrio mediante el desarrollo de «comunidades tranquilas», que combinan mejoras físicas con gestión y mediación local. Esta iniciativa se lanzó como proyecto piloto nacional en mayo de 2023. A finales de 2025, se habían construido un total de 3.272 comunidades tranquilas en todo el país, beneficiando a más de 2,4 millones de hogares, según el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente. Este enfoque ahora cuenta con un marco legal más sólido. El sábado entró en vigor el Código Ecológico y Medioambiental de China, que incluye una sección específica sobre la prevención y el control de la contaminación acústica. La magnitud del problema se refleja en las quejas por ruido. En 2025, las ciudades a nivel de prefectura y superiores recibieron alrededor de 6,83 millones de quejas relacionadas con el ruido, de las cuales el 73,2 por ciento correspondían a ruido social. Algunos de los problemas más frecuentes fueron el ruido de los vecinos, las averías de los equipos y las molestias causadas por el baile en las plazas públicas, una actividad grupal muy popular en China que suelen practicar en espacios públicos los residentes de mediana edad y mayores. El programa chino de comunidades tranquilas está diseñado para abordar estos problemas antes de que se conviertan en disputas recurrentes. «Comunidades tranquilas no significa que no deba haber ningún sonido», afirmó Lu Lu, subdirectora de la división de gestión del ruido del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente. El objetivo, explicó Lu, es crear un entorno de vida cómodo y armonioso, equilibrando la actividad cotidiana con la necesidad de tranquilidad de los habitantes. Las soluciones varían según la zona. En Shenzhen, en el sur de China, algunas comunidades residenciales de nueva construcción están incorporando el control del ruido desde la fase de planificación y diseño. Entre las medidas se incluyen pavimentos de bajo ruido, zonas verdes, vías separadas para peatones y vehículos, y equipos automáticos de monitorización del ruido. Las comunidades más antiguas están utilizando proyectos de renovación para abordar las preocupaciones sobre el ruido. En el distrito de Xiaoshan, en Hangzhou, en el este de China, la comunidad de Huiyu Garden reemplazó los ascensores antiguos y reparó las rejillas de drenaje y otras instalaciones públicas como parte de su programa de convivencia tranquila. Sin embargo, las mejoras físicas por sí solas no resuelven los conflictos entre los vecinos. En la comunidad de Fenglin Shunhe, en Weihai, provincia de Shandong, en el este de China, los residentes, los administradores de las propiedades, los funcionarios de la comunidad y los grupos de baile acordaron concluir las actividades de danza a las 20:30 horas. Las luces principales de la plaza se apagan a esa hora, indicando que es hora de que los bailarines se retiren. La clave es responder rápidamente a las quejas y brindar a los habitantes y a los grupos de actividades una forma de negociar soluciones, afirmó Jiang Chunyan, presidente del comité vecinal. En otra comunidad de Shenzhen, los administradores de propiedades han ido más allá al tratar el ruido de las renovaciones como un proceso que debe gestionarse de forma proactiva, en lugar de un problema que debe abordarse después de que surjan las quejas. Las obras de renovación se dividen en nueve etapas y se representan en un diagrama visual de gestión del ruido. Los administradores de propiedades utilizan el diagrama para realizar inspecciones específicas a medida que avanzan las obras. Los contratistas también deben trabajar únicamente durante las horas designadas y en espacios completamente cerrados. El programa aún presenta deficiencias en cuanto a cobertura regional y mantenimiento a largo plazo. Las comunidades tranquilas siguen concentradas en unas pocas ciudades, mientras que los barrios más antiguos y algunas zonas del centro y el oeste de China cuentan con menos proyectos. Algunas comunidades también enfrentan dificultades para mantener las medidas de control de ruido una vez finalizadas las mejoras iniciales. El Ministerio de Ecología y Medio Ambiente planea incorporar el desarrollo de comunidades tranquilas a la labor de prevención y control de la contaminación acústica en China para el período 2026-2030. Ha solicitado inspecciones periódicas, monitoreo dinámico y visitas de seguimiento para garantizar la eficacia de las medidas. Zheng Shanshan, responsable de asuntos ecológicos en el subdistrito de Xiangfu, Hangzhou, destacó que el siguiente paso debería extender la gestión del ruido de las comunidades individuales a áreas más amplias mediante herramientas como los mapas de ambiente sonoro. «Las comunidades tranquilas son solo un punto de partida», subrayó Zheng. «Esperamos crear más espacios tranquilos en toda la ciudad», agregó. Fin